1948年6月，东北野战军改变先打长春的计划，确定对长春实行长 围久困的方针。由第1前线指挥所司令员萧劲光、政治委员萧华指挥第 12纵队第34、第35师，第6纵队第18师，以及第6、第7、第8、第9、 第10等5个独立师和1个炮兵团，执行围困任务。东北野战军主力南下 北宁线作战开始时，又先后决定第18师和第12纵队南下作战，以11个 独立师、1个骑兵师担任围困任务。至10月中旬，长春国民党军已被围 困5个月。在此期间，围城部队着重从三个方面开展工作：一是军事打击。 围城部队以强大军事力量部署于长春四周，实行纵深梯次配置，形成环 形封锁圈，严防国民党军突围，对出城骚扰者则坚决打击。至9月份的 3个月中，进行大小战斗30余次，毙、伤、俘守军近3000人。长春国民 党军虽多次试图突围，终因解放军严密监视而未能得逞。二是经济封锁。 解放军严格控制入城通路，禁止粮食、蔬菜入城，卡断城内守军生活物 资来源，造成长春守军粮弹俱困，军心更加动摇。与此同时，为粉碎国 民党军“杀民济兵”的政策，围城部队在城郊设置多处难民接待收容站， 对出城难民尽力妥善安置，共计发放4000吨救济粮食、2.5万公斤食盐 和6亿元救济金。长春守军的补给仅靠空投维持，已是杯水车薪，处境 愈加困难。三是政治攻势。围城指挥所提出“攻心为上，攻城为下，心 战为上，兵战为下”的指导方针，组织部队运用阵地喊话、散发宣传品 等形式，展开大规模的群众性的攻心战。与此同时，东北局、东北军区 和攻城兵团派遣的敌工人员，在第60军的中共地下党员配合下，积极地对国民党军上层军官特别是对云南部队第60军，开展政治争取工作。由 于以上工作，长春守军战斗力大大削弱，士气沮丧，反蒋厌战情绪陡长， 逃亡、投诚现象与日俱增。到10月中旬，先后有1.8万余名国民党军官 兵向解放军投诚。

10月15日，蒋介石到沈阳督战时，再次派飞机向郑洞国空投手令， 命令长春守军立即突围。郑洞国曾制定先东后南的突围计划，但该部上 下慑于解放军围城大军兵临城下之声威，未敢实行。

国民党军第60军广大官兵对蒋介石排斥异己的政策早有不满，在此 生死存亡危急时刻，第60军军长曾泽生深明大义，决定弃暗投明，于10 月14日致信解放军围城指挥所，提出全军起义条件。这一行动，得到围 城指挥所的积极鼓励。17日，曾泽生率所部1个军3个师2.6万余名官 兵起义。解放军于当日晚悄然入城，接管了长春市东半城原属第60军的 防区。西区守军皆不攻自溃，呈瓦解趋势，许多官兵自动与解放军建立 联系，谋求生路。18日，骑兵旅、保安旅等地方部队纷纷放下武器。19日， 新7军军长李鸿和副军长史说率部向解放军投诚。

此时，长春已实际上获得解放，只有郑洞国带少数人据守中央银行 大楼。为争取郑洞国，曾任过黄埔军校政治部主任的中共中央军委副主 席周恩来，10月18日亲自写信给当年黄埔学生郑洞国。信中说：“目前， 全国胜负之局已定。'“兄今孤处危城，人心士气久已背离，蒋介石纵数 令兄部突围，但已遭解放军重重包围，何能逃脱。”“届此祸福荣辱决于 俄顷之际，兄宜回念当年黄埔之革命初衷，毅然重举反帝反封建大旗， 率领长春全部守军，宣布反美反蒋、反对国民党反动统治，赞成土地改革， 加入中国人民解放军行列，则我敢保证中国人民及其解放军必然依照中 国共产党的宽大政策，不咎既往，欢迎兄部起义。”但处于极度动摇的郑 洞国碍于'面子',仍不愿起义，于是他的幕僚们请求解放军给他个'体面' 地放下武器的形式，得到攻城兵团的准许。21日凌晨4时，郑洞国带的 少数人从指挥所朝外乱放一阵枪，以表示作了最后“抵抗”,并向蒋介石 发电报作了最后交待，终于走出中央银行大楼向解放军投诚。

长春从长围久困到和平解放，是人民解放军战争史上兵不血刃而解 放具有坚固设防的大城市的一个成功范例，为以后采取在军事压力下争 取和平解决守城之国民党军提供了宝贵经验。10月20日，中共中央发电 致贺，指出：“锦州解放，歼敌十万之后，长春即告解放，曾泽生将军率 部起义，郑洞国将军率部投诚，名城光复，秩序整然，人庆更生，欢声 雷动。此皆我人民解放军英勇善战，前后方工作人员与广大民众努力奋 战的结果。特电祝贺。”

至此，辽沈战役第一阶段胜利结束，东北野战军歼灭国民党军第1、 第6兵团部，正规军及地方部队共20余万人，和平解放长春，控制了战 略要地锦州，完全截断卫立煌集团向关内撤退的陆路通道，为全歼东北 国民党军奠定了基础。

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